发展玻璃水晶特色产业促进宝应经济跨越发展套圈

发展玻璃水晶特色产业促进宝应经济跨越发展

近年来，地处苏中腹地的江苏省宝应县在既无原料资源优势，又缺少技术支持的情况下，一跃成为中国三大玻璃水晶制品生产基地之一，其中的许多经验值得一些基础条件欠发达的农村地区借鉴和学习。 目前，宝应县拥有玻璃水晶工艺品生产企业250多家，数千个加工点，其中外资企业10多家、规模企业44家，从业人员2万多人。年产销规模20亿元以上，其中外贸出口额5亿元。产品有窑炉工艺品、圣诞工艺品、玻璃拉管和水晶工艺品四大类近万个品种，远销欧美、东南亚等50多个国家和地区。现在，宝应县已成为全国最大的玻璃水晶工艺礼品加工基地，欧美市场30%份额的玻璃圣诞礼品、20%的水晶产品均产自宝应县。

一、宝应水晶玻璃产业崛起的社会因素

1.独特的人文环境赋予了宝应人创造玻璃水晶艺术品的不竭灵感

宝应始建于秦，古称安宜，隶属名扬海内外的扬州市，京杭运河穿邑而过，风光宜人，文化源远流长，民间艺术丰富多彩，在长期的历史发展过程中，形成了独特的区域文化传统。玻璃水晶艺术品，素有“美的化身”之称，玲珑剔透，晶莹无瑕，冰清玉洁，流光溢彩，极具观赏性，也具实用性。其独特的质地，给工艺美术师提供了无穷的想象天地和广阔的创作空间，而心灵手巧善于创造美的宝应人赋予了玻璃水晶艺术品独具的魅力，在同类水晶产品中独树一帜。可见宝应独特的人文氛围成了当地玻璃水晶业崛起的内在艺术推动力。

2.各级政府的推动扶持为宝应加快发展水晶产业提供了难得的机遇

宝应玻璃水晶企业的快速发展很大程度上得益于江苏省“加快苏北振兴，推动区域快速发展”的战略。省、市、县外经贸部门积极利用外贸经营权放开的机遇，帮助取得外贸经营资格的玻璃水晶企业尽快掌握相关政策，及早开展出口业务并在交易会、展览会摊位分配及费用减免方面予以重点倾斜。在每年的广交会上，宝应玻璃水晶企业组团参展，2006年企业获得了9个摊位，其中器皿5个和礼品摊位4个，为企业开拓国际市场创造了条件。宝应玻璃水晶制品产业的迅速壮大也得到了江苏省发展区域特色产业政策的“特殊关照”。为了扩大规模、提升档次，从2004年春交会开始，江苏交易团专门拿出摊位支持、鼓励企业集中展示。当地政府也把大力发展民营经济摆在了重要位置，采取切实有效的措施，积极扶持民营经济加快发展。宝应县委、县政府出台了《关于进一步加快民营经济发展的意见》，各个服务部门也相应制订了扶持民营经济发展的实施细则，进一步降低门槛，放宽政策，激励创业者，发展有产者，促进了民营经济总量、质态的同步提高。2006年，全县新增私营企业1200多家、个体工商户4850户，新增民营投入72亿元。玻璃水晶工艺品等民营特色行业进一步发展壮大。

3.宝应人民的辛勤争先精神成就了玻璃水晶产业的发展壮大

在走访当地企业的过程中，我们看到，宝应人是勤劳的，舍得力气，舍得时间，也吃得苦，他们利用一切空余时间磨珠，不计小利，积少成多；宝应人是聪慧的，懂得创新，不断接受新信息，大胆跑出宝应，频频参加国内外的各种水晶博览会，从更大的国际市场捕捉新的商机；宝应人也是务实的，讲究实际，重视工商。他们肯学习，善经营，重实干，求成效，有效地利用人力资本、区位条件和轻型结构的比较优势。正是如此，宝应的玻璃水晶企业才能出现如今遍地开花、百舸争流的局面。

二、进一步促进宝应玻璃水晶产业发展的对策建议

宝应的玻璃水晶产业在国内已占据了较高的位置和市场份额，虽然在发展过程中还存在这样那样的问题，但我们相信宝应地方政府、企业将会抓住新农村建设的机遇，乘着“十七大”的东风，把玻璃水晶产业建设得更好更强。

1.政府继续保持宽松的产业发展环境

政府不仅要在税务、财政方面给予支持和帮助，特别是在企业融资方面要为企业继续创造便利，如构建完善的法律保障体系，逐步放开民间借贷市场，建立和完善为中小企业融资的信用担保体系，对金融机构支持科技型、成长型的中小企业融资实行减税、贴息、补贴等优惠政策，营造一个更加适合产业发展的空间。从目前来看，宝应两个玻璃水晶特色工业园区的建设是推动玻璃水晶业发展的一个重要举措。通过玻璃水晶特色工业园区的建设，将分散的企业逐步集中，产生集聚效应，更加有利于专业化分工以及企业间的配套协作，特别是在治理水晶加工的原材料对环境污染上提供了集中整治的条件。同时，玻璃水晶特色工业园区的建设也改善了企业的投资环境，有利于招商引资。

2.建立畅通的信息交流渠道

加强对外、对内信息交流，完善信息交流手段，让企业家及时地掌握国内、国际大市场的供求信息，拓展国内外销售市场。定期组织召开“中国（扬州）水晶玻璃博览会”，在互联网上建立水晶玻璃产品相关站点，把水晶的销售推向全球，走向世界。

3.注重企业制度创新和观念的创新

克服“自我满足”思想，强化忧患意识，发扬不断进取精神，建立健全创新机制，为企业创新提供制度保障。目前，宝应各水晶玻璃生产企业的产品乃至整个水晶玻璃市场基本上都一致，新品开发速度相对较慢，许多行业用的水晶玻璃产品还未涉及，或者涉及较少，例如大型水晶雕塑，水晶装饰材料等

4.重视人力资源管理和行业分工协作

人力资源管理是公司的动力之源，通过科学的人力资源管理使每个员工都能人尽其才。宝应的玻璃水晶行业持续发展，高技术人才的引进是关键。通过引进专业的设计人员，提高产品质量和创新能力。加强玻璃水晶企业间的分工协作，使玻璃水晶产业形成独立完整的制造流程。业内企业通过专业化分工协作，使各个中间产品互为补充，可以充分发挥自身技术优势，提高生产效率，降低生产成本。

5.发挥行业协会作用推动产业健康发展

进一步加强行业协会建设，使之成为企业的信息窗口、技术窗口和与国际市场交流沟通的桥梁，成为企业对人才、营销、技术交流的信息平台。同时，通过协会建设加强对专业市场的规范管理，制止无序竞争，增强企业公平竞争意识和诚信经营理念，提高企业的整体素质和竞争力。

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